对两个以上的行政机关共同做出的具体行政行为不服的，不能作为行政复议机关的是--------。( )

对两个以上的行政机关共同做出的具体行政行为不服的，不能作为行政复议机关的是--------。( )

A.共同的上一级政府   

B.共同的上一级政府指定的某一行政机关

C.其中一个行政机关的上级机关  

D.经双方（多方）协商确定其中一个机关的上级机关

正确答案是BCD