宋某因在旅客列车上扰乱公共交通工具上的秩序被乘警抓获。铁路公-安机关依法对宋某作出罚款的行政处罚决定时,应考虑以下()因素。
A.宋某的违法事实
B.宋某违法行为的性质
C.宋某违法行为的情节
D.宋某的经济状况
正确答案是ABC