根据《标准施工招标文件》中的通途合同条款,没有( )的变更指示,承包人不得擅自进行工程变更。

根据《标准施工招标文件》中的通途合同条款,没有( )的变更指示,承包人不得擅自进行工程变更。

A.发包人

B.设计人

C.监理人

D.政府建设主管部门

正确答案是C