写出事件二中专项施工方案被退回的原因。

写出事件二中专项施工方案被退回的原因。

原因：仅编制专项方案不行，还需组织专家论证。从表1－1可以看出，此工程人工挖孔桩的开挖深度超过16m，故需要编制专项方案，并请专家论证。