本案的被告是S县政府还是S县Z镇政府?并说明理由。

本案的被告是S县政府还是S县Z镇政府?并说明理由。
【正确答案】：被告是S县政府。因为S县政府是征地人，S县Z镇政府签订征地补偿协议的行为是受S县政府委托而实施的行为。