以下哪项不属于建设法规的重要作用

以下哪项不属于建设法规的重要作用
A、规范指导建设行为
B、保护合法建设行为
C、处罚违法建设行为
D、不起作用
【正确答案】：D
【题目解析】：前三项属于建设法规的重要作用。