简述章程、条例、规定、办法的作用。

简述章程、条例、规定、办法的作用。
【正确答案】：（1）是各项事业顺利进行和社会安定的重要保证。（1分）
（2）是贯彻执行党和国家方针政策的有效工具。（1分）
（3）是调动人民群众积极性的有力手段。（1分）
根据阐述情况酌情加1-2分。