意见（文种）的适用范围与特点。

意见（文种）的适用范围与特点。
【正确答案】：（1）适用范围：意见既可用于上行文、下行文，也可用于平行文。（2）特点：①在行政系统，意见这一文种不受行文关系的限制，可用于所有行文关系。②作为上行文，意见具有请示的功能，上级机关应作为请示处理。③作为下行文，意见具有指导和指示的功能，应当向下级提出明确的要求，以便下级机关遵照执行。④作为平行文，提出的意见可供对方参考。