政府要通过规制使垄断企业承担对所有消费者或用户提供服务的义务，以实现服务的()

政府要通过规制使垄断企业承担对所有消费者或用户提供服务的义务，以实现服务的()
A、社会效益
B、社会效率
C、公平性
D、正义性
【正确答案】：C
【题目解析】：政府要通过规制使垄断企业承担对所有消费者或用户提供服务的义务，以实现服务的公平性。